□ “八五”普法成就巡礼
□ 本报记者 董凡超 翟小功
“八五”普法以来，海南省深入学习贯彻习近平法治思想，持续把普法工作融入全面深化改革开放和自贸港建设大局，围绕全岛封关运作“一号工程”，完善体制机制，拓宽普法路径，全省公民法治观念和社会治理法治化水平持续提升，持续优化自贸港法治化营商环境，努力打造与自贸港建设相适应的法治宣传教育体系，擦亮“法治自贸港”金字招牌。
【典型案例】9月16日至19日，法国国家公证培训学院、海南省律师协会与三亚凤凰公证研究院联合举办海南自由贸易港“律师+公证”国际化法律服务交流研修班。
“我们突破传统业务，拓展国际贸易、海事海商、金融投资等十大领域新型公证业务。每个人都是普法大使，大家很注重普及《中华人民共和国海南自由贸易港法》等法律法规，帮助引导投资者少走弯路。”凤凰公证处主任徐春雷介绍说。
“做好公证服务的同时深入普法，能为很多自贸港投资者规避风险。”法国国家公证培训学院院长穆斯塔法·梅基评价说。
这是海南深耕涉外普法服务，助力海南自贸港建设行稳致远的一个缩影。当前，海南创新构建“普法+服务”融合机制，推动法治红利惠及中外市场主体，为全岛封关运作筑牢制度屏障。
海南省是中国最大的经济特区、最大的自由贸易试验区和唯一的中国特色自由贸易港。经党中央批准，海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。今年8月7日，海南省委宣传部、省委全面依法治省委员会办公室、省司法厅联合印发通知，于8月中旬至12月中旬，启动“法治护航自贸港·同心共筑封关路”主题普法宣传活动，推动全社会深入学习宣传有关法律法规及政策举措，助力海南自贸港如期启动全岛封关运作。
活动期间，海南省积极组织各部门业务骨干和“八五”普法讲师团成员，走进海口江东新区、海南自贸港数智科创园等园区开展“法治体检”进园区活动，提供人才引进、市场准入、市场主体登记管理等政策法律咨询服务。同时发挥全省普法志愿者队伍作用，在各市县人员较为密集的场所，通过开展一场法治专题讲座、一场法律知识竞答、一场法律咨询服务等方式，向社会公众普及宣传离岛免税购物、劳资权益、居民出入境等民生领域法律热点知识；组织媒体开展集中采访“八五”普法工作。
【成绩单】海南省围绕自贸港建设大局创新普法实践，在普法形式上求新、内容上求实、责任上求严，将法治力量渗透到自贸港建设各个角落，绘就与自贸港建设同向同行的法治画卷，筑牢自贸港全岛封关运作的法治根基。
坚持高位统筹，普法工作机制不断完善。
——海南省委、省政府聚焦压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，通过立体化评议机制有力推动普法工作从“纸面责任”转化为“实践效能”，2022年以来共评议国家机关454个，国家机关普法责任得到进一步压实。
——制定《综合行政执法人员应知应会法律法规规章及行政规范性文件清单》，编印《海南省行政执法典型案例汇编》。
——举办普法骨干培训班108场次，8976人次参加。
——全省创建省和市县（区）“八五”普法讲师团22个、普法志愿者队伍171支、乡村（社区）“法律明白人”4.6万余名。
围绕中心工作，推进重点法律法规宣传普及。
——近5年来，累计开展宪法宣誓、讲法送书等活动2300余场。2024年，承办全国“宪法进农村”主场活动，开展“与宪同行 护企共赢”宪法进重点园区等活动。
——部署开展民法典进乡村、“企业发展 法‘典’护航”等系列活动，累计举办讲座2100余场，发放《民法典应知应会200条》等普法读物10万余册。
——开展“我为自贸港建设学法懂法宣法守法”主题活动，累计宣讲1400余场次，受众近19万人次。
——每年组织省直有关单位开展海南自由贸易港法进重点园区活动，有效覆盖海南自由贸易港13个重点园区200余家企业。
——开展“e法善治 护航消费”“法律进企业、进商会”“法治护航自贸港法润民心促发展”等普法活动，走访企业2218家，组织“法治体检”1830余场次。
——广泛开展打击离岛免税“套代购”走私等各类主题普法活动5万多场次，发放资料300多万份。
抓住关键少数，不断提升公民法治素养。
——2023年以来，集中开展全省公职人员法治学习培训活动，46个省直部门和19个市县6万多名公职人员集中进行学法考法，参考率96.89%，合格率99.59%。
——全覆盖选优配强法治副校长，组织开展“护苗”法治宣讲“三进”等普法活动1.5万余场次，发放资料30万余份。
——开展“‘椰姐姐’说法大篷车进社区进乡村”“法律服务 助老护老”“‘尊法守法携手筑梦’职工公益法律服务”等主题活动，累计发放学法口袋书、法律知识读物等20万余册。
——编发《“法律明白人”常用法律知识手册》等辅导读本1万余册，举办“法律明白人”培训班1290余场。2023年以来，“法律明白人”参与法治宣传5万余次、化解矛盾纠纷1万余件。
巩固普法阵地，法治文化建设有新拓展。
——建成一批以宪法、民法典和廉政、禁毒等主题的法治文化公园、广场等阵地75个，建立农村法治图书角2519个。
——多部作品入选全国优秀法治动漫微视频展播。挖掘海瑞、丘浚、张岳崧等海南历史名人法律思想，以琼剧、话剧、纪录片等表演形式弘扬中华优秀传统法律文化。
——持续依托琼剧、调声、崖州民歌、老爸茶等非物质文化，培育一批富含本土特色及非遗元素的法治文化特色品牌。乐东黎族自治县开展的“‘四融合’民俗普法”入选中央网信办“2024年全国网络法治宣传优秀案例”。
——以“网信海南”标识推出“麦小椰”动漫海南网络普法IP，制作发布“麦小椰普法微课堂”短视频等网络普法作品，总点击量超200万次。
——建立三亚市海棠区法治文化传播中心，打造“筑梦公益 普法先行”云直播、《自贸港法微课堂》等宣讲平台，受众550余万人次。
——举办国家安全法、民法典等主题的法律法规知识答题活动，累计近200万人次参与。
坚持普治结合，不断提高依法治理水平。
——运用自由贸易港法规制定权，制定出台53件自贸港法规。
——建立省政府总法律顾问制度。2024年，全省行政机关负责人出庭应诉率达99.97%。发布政务服务地方标准，政务服务事项“零跑动”可办率达96.61%。
编辑：明东
