□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 邱国萍
一日之计在于晨,一年之计在于春,一生之计在于少年时。在广西壮族自治区贺州市,一支寓意为“一日之晨、一年之春”的“春晓”检察团队,便是这“一生之少年时”的守护者。
“让每一名涉罪未成年人都能被教育挽救,让每一名未成年人都能被温柔守护、健康成长,这是贺州市检察机关始终坚守的初心。”贺州市人民检察院党组副书记、副检察长曾昭勇近日接受《法治日报》记者采访时说,贺州市检察院近年来创新打造“春晓”未检品牌,以专业化办案为基础,融合社会力量协同共治,在源头预防与全面保护两端同步发力,共绘守护未成年人“同心圆”,让法治阳光照亮每一名未成年人的成长征途。
筑牢专业保护防线
早在2012年,贺州市检察院在广西率先探索未成年人司法保护专业化路径,明确全市所有未成年人违法犯罪案件均由八步区人民检察院集中管辖,开启了未成年人检察工作集约化、专业化的探索之路。
2016年,司法体制改革纵深推进,八步区检察院成为广西少数保留未成年人检察独立机构编制的基层检察院之一。
“能够保留独立编制,既是荣誉,更是责任。”曾昭勇坦言,这意味着他们要在专业化办案、规范化履职上扛起更重的担子,走出一条具有贺州特色的未检工作之路。
专业化办案,是未成年人司法保护的核心支撑。“每一起案件都关乎一个孩子的未来,我们不仅要始终坚持教育、感化、挽救方针,更要打造专业化办案团队,建立规范化办案流程。”曾昭勇说。
2017年9月,八步区检察院创建“春晓工作室”,逐步形成集案件办理、心理疏导、社会调查、帮扶教育于一体的未成年人检察工作专业团队。
队伍的专业化,呼唤机制的系统化。贺州市检察院联合公安、法院、妇联等部门,会签多项工作文件,从案件受理、审查起诉到庭审保障,全流程全方位规范未成年人案件办案流程。
在办理一起未成年人盗窃附条件不起诉案件时,贺州市检察机关依托社会支持体系,为涉罪未成年人黄某定制帮教方案,引入社工、家庭教育专家等专业力量,助力黄某顺利回归正常学习和生活。
如今,贺州市所有基层检察院均组建了“春晓”团队,形成上下联动的未成年人司法保护工作格局。
织密多元保护网络
在办案实践中,“春晓”团队发现了贺州市两个令人揪心的现象:77%的涉罪未成年人来自不完整家庭,要么是单亲家庭,要么是留守儿童;97%的未成年人违法犯罪案件发生在城乡接合部、偏远山区和乡镇。
这些数据背后,是法治教育的缺乏、家庭教育的缺失、监护责任的缺位。
“不能等到孩子犯了错才去干预,要从源头上预防,为未成年人筑牢成长防线。”贺州市检察院未成年人检察办公室负责人梁军介绍,“春晓”团队在探索早期干预未成年人不良行为的过程中,清醒认识到未成年人司法保护必须整合社会力量,奏响全社会共同参与的“协奏曲”。
为实现普法前置与源头预防,“春晓”团队统筹组建3支法治宣传队伍,将法治的种子播撒在青少年心田:68名检察官担任法治副校长,深入校园开展法治教育;139名学生组成“小小法治宣讲员”队伍,以同龄人视角传递法律知识;35名女童保护志愿讲师坚守一线,专注防性侵教育。
2023年12月,“春晓”团队对2021年以来贺州市未成年人犯罪案件和未成年人被性侵案件进行调研并形成报告。
以此为契机,贺州市检察院推动出台《贺州市未成年人保护八个专项行动实施方案》,由市委书记、市长担任双组长,成为贺州市建市以来层级最高、力度最大的未成年人保护专项行动。
八个专项行动涵盖监护情况摸底调查、重点未成年人关护、重点场所检查整顿等八个方面,直指未成年人保护领域的痛点难点问题。
在场所整顿中,文旅、公安等部门联合执法,坚决杜绝违规接待未成年人;在行为矫治方面,推动成立全市首家励志学校,整合多部门资源开展专门教育……八个专项行动的扎实推进,让贺州市未成年人保护的“同心圆”持续扩大。截至目前,贺州市未成年人犯罪人数同比下降36%,“春晓”的温暖辐射更广范围,惠及更多未成年人。
续写创新保护新篇
陈某是一名17岁的高中生,为获取非法利益,帮助诈骗分子实施电信网络诈骗。面对因一时不慎步入歧途的陈某,“春晓”团队检察官陷入长久的思考,该如何为其指引正确的方向,不让歧途成终局?
检察机关对陈某作出不起诉处理后,适用智能监管平台,以“云监管”替代传统羁押,帮助其返回校园,同时将专业社工全程引入帮教工作,建立以检察机关为主导、专业机构承接、社会各方参与的“检察官+社工+第三方”帮教模式,最终陈某顺利考入大学。
“未成年人保护工作没有终点,只有连续不断的新起点。”面对新形势、新任务,曾昭勇介绍,“春晓”团队始终以创新驱动发展,“云帮教平台”正是该团队积极探索“智慧未检”的一项重要成果。
“云帮教平台”通过手机端实时记录涉罪未成年人的思想动态、学习情况、帮教过程,实现对教育帮教工作的全程跟踪、动态评估和精准施策。
“有了这个平台,我们可以及时掌握孩子的情况,发现问题及时介入,让教育帮教工作更有针对性、更有效果。”梁军介绍,通过“云帮教平台”,越来越多的涉罪未成年人顺利回归社会,重拾人生希望。
面对未成年人保护工作的新形势新挑战,创新求变、与时俱进,始终是“春晓”团队一以贯之的坚守与追求。
为从源头杜绝侵害,“春晓”团队推动强制报告制度全覆盖,明确贺州市医护人员、教师、宾馆从业人员等密切接触未成年人的群体,在发现未成年人遭受侵害或面临侵害危险时,必须及时报告。其中一起案件中,某乡镇医院发现未满14周岁女孩就医流产后及时报告,检察机关联合公安机关快速锁定犯罪嫌疑人,依法追究其刑事责任。
“春晓”团队还将保护的根系深扎基层,先后在贺州市中小学校挂牌运行109个“春晓工作室”,搭建线上、线下法治教育基地,将未成年人保护的防线筑得更加牢固。
“春”寓意着希望与生机,“晓”代表着光明与指引,“春晓”二字承载的,是贺州市检察机关对未成年人司法保护工作的执着、坚守与专业。
“站在新的起点上,我们将继续坚守初心,深耕未成年人检察工作,不断完善未成年人司法保护体系,让每一名未成年人都能在法治的阳光下茁壮成长,让‘春晓’的温暖陪伴在未成年人身边。”曾昭勇表示。
编辑:明东