□ 学习贯彻党的二十届四中全会精神·访谈
以高质效检察履职新作为
交出谱写陕西新篇争做西部示范新答卷
陕西省人民检察院党组书记、检察长 王旭光
党的二十届四中全会开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。陕西检察机关将深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，把学习贯彻全会精神与学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神结合起来，认真落实大检察官研讨班和省委十四届九次全会部署，锚定“十五五”发展蓝图，依法全面履职、担当作为办案，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献检察力量。
一、加强党的建设，筑牢政治忠诚。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。陕西检察机关将坚持抓党建带队建促业务，深入构建党建与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，促进政治和法治一体践行。一是深化理论武装。认真落实党组会议“第一议题”制度，定期重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，分层级、分类别精准开展政治轮训，评选表彰青年理论学习示范小组、青年理论学习标兵，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、成为检察履职的根本遵循。二是坚持党的绝对领导。完善习近平总书记重要指示批示在检察机关落实机制，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。三是传承红色基因。深入挖掘陕甘宁边区检察史，传承蕴含其中的政治灵魂、为民本质、求是精髓和奋斗特性。常态化开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，以寻访为基、保护为要、传承为本，做到融合推进、知行合一。在监督办案的同时，举行办案故事会，编印办案札记，引导干警传承红色基因、激发奋进动力。
二、充分发挥职能，服务保障大局。《建议》明确的“十五五”时期经济社会发展的目标任务，事关中国式现代化全局。陕西检察机关将深刻认识和把握“国之大者”，聚焦省委十四届九次全会确定的在六个方面取得更大突破、争做西部示范的主要目标，落细落实检察举措，巩固提升监督质效。一是服务创新驱动引领高质量发展。发挥秦创原检察保护体系作用，加强原始创新、关键技术、新兴产业领域知识产权检察保护，护航因地制宜发展新质生产力。强化知识产权综合司法保护，依法严惩侵犯商业秘密和商标权、专利权、著作权等犯罪，强化知识产权民事、行政和公益诉讼检察工作，护航创新驱动发展。二是助力打造内陆改革开放高地。加强经济犯罪检察工作，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法保障县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展。建好用好最高人民检察院“一带一路”检察研究基地，服务高水平对外开放。三是协同担负新时代的文化使命。深入开展“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动，依法推进秦直道、秦蜀古道、魏长城遗址等线性保护，以法治之力守护中华文脉。依法惩治破坏文化市场竞争秩序犯罪，加强非物质文化遗产知识产权检察保护，营造健康有序的文化市场环境。四是依法保障城乡区域协调发展、促进共同富裕。加强涉农检察保护，聚焦耕地保护、农资安全、农村人居环境改善等农民群众急难愁盼问题依法主动履职，服务乡村全面振兴。发挥杨凌农业知识产权检察保护中心作用，守护种业和粮食安全。五是持续推动发展方式绿色低碳转型。加强秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区生态环境检察保护，助力打好污染防治和“三北”工程攻坚战，服务碳达峰碳中和，当好生态环境检察卫士。深入开展野生鸟类保护及专项打击行动，积极参与治理违规穿越秦岭探险活动，促进人与自然和谐共生。六是努力提升全域本质安全水平。全面贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，推动完善公共安全体系，协同深化社会治安整体防控体系和能力建设，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。
三、立足主责主业，维护公平正义。推进中国式现代化，法治是内在要求也是重要保障。陕西检察机关将认真落实“十五五”规划《建议》“强化检察监督”的重要部署，自觉融入更加完善的中国特色社会主义法治体系，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，完善司法公正实现和评价机制，合力开创法治中国建设新局面。一是全面履行监督职责。加强刑事立案和侦查活动监督，依法纠正应立不立、应撤不撤以及长期“挂案”等问题。加强诉讼活动和裁判结果监督，依法支持正确裁判，坚决纠正确有错误的裁判，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。加强对“减假暂”案件的实质性审查，既监督“纸面服刑”，又防止“该减不减”。深化涉民事终本执行程序监督，加大对拒不执行判决裁定等行为的监督力度，推动有效解决“执行难”问题。依法规范开展行政违法行为监督，推动行刑双向衔接。二是规范推进诉讼进程。强化执法司法制约配合，加强诉讼活动全过程人权法治保障。完善以证据为核心的刑事指控体系，严格适用逮捕、起诉及不起诉的法定条件，依法保障人身权、财产权、人格权。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度，提升认罪认罚的自愿性、真实性和量刑建议的合法性、恰当性。加强检察公益诉讼，完善办案规范和“可诉性”指引，注重以“诉”的确认维护国家利益和社会公共利益。三是积极参与社会治理。巩固优化检察建议办理社会化工作格局，促推检察建议从“治罪”向“治理”、“办理”向“办复”转变。以12309检察服务中心为基点，深化“线下进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”，将市县院12309检察服务热线整合至省院“一号通办”，将为民窗口、监督触角、办案力量进一步向基层末梢延伸，促推基层治理法治化、综治中心规范化。
四、强化自身建设，夯实发展根基。实现“十五五”规划《建议》目标任务，需要坚持不懈以改革精神和严的标准管党治检，一体提升检察人员政治素质、专业素能、职业道德素养。一是提升队伍素能。全面加强检察教育培训工作，持之以恒练好内功，培养会办案、会写文章、会讲课的复合型人才。健全轮岗交流机制，发挥老检察官“传帮带”作用，注重在融合履职中培养全科检察官。发挥检察业务专家、优秀公诉人带动作用，着力培养检察领军人才。二是抓实基层基础。加强领导班子专业化建设，抓好优秀年轻干部培养使用，构建老中青相结合的干部队伍。举办基层院争先进位擂台赛，深化检察教育基层行活动，深度融入苏陕协作，健全基层院互学互鉴互促机制。坚持文化润检，推进“一院一品”文化创建，加强新时代检察文化建设。完善和落实经费保障机制，抓好员额和编制跨域统筹使用、动态管理，激发内生动力。三是全面从严治检。全面一体落实推进党的自我革命“五个进一步到位”重要要求，深化干部作风能力提升年活动，健全纪律教育、问题整治常态化机制。聚焦不捕不诉、认罪认罚从宽、公益诉讼和解等重点环节，梳理风险点，织密制度的“笼子”。深入开展整治形式主义为基层减负工作，持续为基层办实事、解难题，让基层腾出更多精力抓办案、办好案。
编辑：明东
