法治日报全媒体记者 王春 通讯员 冰秀
在“八五”普法收官与“法治浙江”建设二十周年的重要交汇点,东海之滨、瓯江之畔处处涌动着法治实践的澎湃动能。五年来,浙江省温州市以提升公民法治素养为核心,推动法治精神融入城市肌理、浸润百姓生活,走出了一条具有温州特色的普法实践之路。
高位统筹,构建“全域联动”普法新格局。市委、市政府牵头部署,构建“党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、社会参与”的“大普法”工作格局,法治宣传教育成为推进市域治理现代化的重要基础工程。
一是制度设计科学化。系统出台“八五”普法规划,逐年制定普法责任清单与差异化考核机制,推动全市67家普法责任单位协同发力、同向同行,形成了责任明晰、推进有力的制度体系。
二是责任落实闭环化。通过创新机制推动普法责任层层传导、落地见效。鹿城区创新实施“法治为民十大实事”人大代表票决制,实现从“政府端菜”到“群众点单”的转变,使普法工作更加精准回应民生诉求。瓯海区将普法工作纳入法治督察与区委巡察双轨道,建立问题发现、反馈、整改的闭环管理机制,切实压实“谁执法谁普法”责任制。
三是资源整合社会化。积极引导社会力量参与普法,构建起多元共治的法治宣传教育网络。泰顺县培育“法律明白人”1400多名,创新联动“乡贤调解团”打造省际“福泰联合调解室”,激活基层法治内生动力。
精准滴灌,激活“多维治理”普法新动能。坚持分类指导、精准施策,实现普法工作与治理效能深度融合,为提升市域治理现代化水平注入法治动能。
一是聚焦“关键少数”,强化法治引领力。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,创新实施法治素养提升工程。市委组织部牵头,严格实行新提任领导干部任前法律考试制度,学法参考率、合格率均达100%。平阳县建立领导干部学法“六个一”机制,通过清单化学习、庭审旁听、年度述法等举措,系统提升依法决策、依法行政能力。筑牢法治实践的组织基础。
二是赋能“民营经济”,增强法治支撑力。围绕服务高质量发展大局,精准对接市场主体法治需求。温州海关创新推出“点单式”普法机制,联合贸促会、市场监管等部门为企业定制《知识产权保护实务》《RCEP原产地政策》等课程,助力企业提升国际竞争力。乐清市税务局打造“税枫景”法治教育基地,运用“税健康”大数据为企业生成体检报告,成功化解税费争议27件。
三是关爱“特殊群体”,提升法治保障渗透力。坚持法治为了人民、依靠人民,加强对特定群体的法治保障和服务。文成县开展“税润乡愁”暖侨行动,通过方言普法视频、侨税沙龙等形式服务海外侨胞。苍南县妇联组建“玉苍和姐”调解队,将反家庭暴力法、民法典等法律融入婚姻家庭纠纷调解全过程,有效维护社会和谐稳定。
四是守护“未来一代”,培育法治文化传承力。立足青少年法治教育基础性工程,创新校园普法与社会保护协同机制。联合市教育局推出校园法治教育强“芯”计划,以四位一体的创新模式,为职业教育注入法治动能。乐清市创新打造“普法亮眼・护航青春”2.0模式,完成了从“讲故事”到“建生态”的跨越升级。泰顺县实施“法筑归巢”项目,构建“家校社+数字赋能”新模式。
阵地融合,打造“法景共生”普法新名片。坚持以文化人、以法润心,推动法治阵地从“单一宣教”向“多元融合”转变,让法治宣传更具感染力、渗透力和生命力。
一是打造红色法治地标。立足传承红色法治基因,瑞安市创新打造国旗教育馆,以“爱国+普法+红色”三融合模式,通过VR升旗、宪法宣誓等沉浸式体验,成功创建全省首批法治文化传承教育基地。
二是构建文旅普法矩阵。积极探索“法治+文旅”融合发展路径,永嘉县实施“法润嘉旅”项目,将法治诗词刻入漂流竹筏、法治元素融入瓯窑非遗体验。瓯海区精心打造法治文化园,以皋陶雕塑、登闻鼓等法治符号为载体,将法治文化融入城市公共空间,展现法治文化与地域特色有机融合的创新实践。
三是建设数字智慧阵地。顺应数字化改革趋势,鹿城区建成全省首家网络法治普法基地,以数字人主播、AI交互等技术推动法治宣传智能化、精准化。泰顺县集成打造文祥湖法治阵地集群,整合宪法广场、反诈智能体验公园等多功能载体,彰显科技赋能法治宣传的现代化治理水平。
创新驱动,提升“润心赋能”普法新效能。紧扣治理体系与治理能力现代化要求,以技术创新与模式重构为抓手,让普法工作既有时代感、更具生命力。
一是数字赋能。顺应数字化改革浪潮,市工业与能源集团创新开发“剧本杀”式合规教育课程,通过情景模拟,在沉浸式体验中提升风险防控能力。瓯海区搭建“瓯宝云学堂”直播平台,观看人数突破120万,实现普法资源“云共享”、学法途径“零距离”。
二是跨界联动。市民宗局联合公安、消防等多部门开展宗教场所“1+N”联合普法,成功劝阻诈骗案件百余起,筑牢宗教领域法治安全防线。温州市生态环境局持续打造“生态公益一条街”,通过水质检测实验、法律门诊等服务,八年累计服务群众超2万人次,实现法治宣传与民生服务深度融合。
三是文化浸润。坚持以文化人、以法润心,将法治元素有机融入地方文化传承。洞头区创作法治主题渔鼓戏《渔鼓说法》、法治微电影《百万客服》《保护少年的你》等,将普法宣传与鱼灯、贝壳画、渔民画、海淘等融合,法治精神在非遗技艺的活态传承中焕发新生。乐清市联合德力西集团积极打造“寻迹溯源”法治文化示范点,推动法治与民营经济深度融合。龙湾区注重打造“双普”教育基地,移动公司“和法同行”法治文化阵地、农商行总部大楼“金融+法治”文化品牌和龙湾钟秀园“非遗+法治”文化集群等,构建“法理情”交融的法治文化传播体系。
站在《中华人民共和国法治宣传教育法》实施的新起点,温州将深耕普法沃土,持续提升全民法治素养、繁荣社会主义法治文化。未来,这片创新热土将继续以“法治之光”护航“强城行动”,奋力绘就中国式现代化进程中法治精神深入人心、法治实践生机勃勃的温州生动图景。
编辑:明东