法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 聂雅静 于艳萍
近年来，新疆巴里坤县司法局、公安局联合县综治中心，依托司法所、派出所，创新开展“蓝营护企”行动，形成以县乡两级综治中心为中轴，两级司法行政、公安力量为双翼，多部门为补充的联勤联动工作格局，为企业生产发展筑牢坚实的法治屏障。
聚焦前端预防 构建多元化调解格局
巴里坤县综治中心统筹司法局、公安局力量，建立科学、高效、务实的联动机制。联合制定警司联动方案，建立“蓝营护企”工作新模式，整合人民调解、行政调解、行政执法监督、行政复议、律师、公证等法律服务资源，定期驻企办公。在哈密三塘湖能源开发建设有限公司等6家企业联合挂牌设立“蓝营护企”调解室，做到“资源落企、服务惠企”。
企业所在地司法所和派出所定期开展会商，排查企业运行存在的风险隐患及突出的矛盾纠纷，整合双方优势资源，分析问题症结，找准破解方式，提供法律支撑，共商解决问题的方案和措施，为企业绘制“法治体检报告”和“风险画像”。以乡镇综治中心为核心，司法所、派出所为主导，“蓝营护企”调解室为支撑，全面收集涉企劳动争议、合同纠纷、工伤保险等矛盾纠纷，通过提前介入、现场调解、法律指引等方式，做到“隐患能发现、问题不漏报、纠纷能联调、矛盾能化解”全流程闭环管理，成功化解矛盾纠纷151件，涉及金额2000余万元。
优化公共法律服务 提供精准法治供给
结合企业需求，巴里坤县在“蓝营护企”调解室设立便企利企公共法律服务联系点，确保法律服务精准对接企业需求。充分利用司法所每周驻点收集企业在劳务纠纷、电信网络诈骗、工伤保险等方面的法律需求，组建“警司普法讲师团”，开展“法治文艺进企业”“法治宣传进企业”等“送法进企”系列活动。
依托司法所、派出所开展常态化“订单式”普法宣讲，由企业“点单”，司法所、派出所通过“政策解读、以案释法、互动答疑”等形式，提升企业员工尊法学法守法用法意识，为企业办理公证40件，减免公证费用4.17万元；为企业员工办理法律援助10件，涉及金额60万余元。
强化执法协同监督 筑牢企业法治保障
巴里坤县开启行政执法协调监督联系点，建立《巴里坤县行政执法协调联动机制》《巴里坤县“12345”政务服务便民热线与行政执法联动机制》等执法联动制度，强化跨部门协同，提高执法效率。
以规范涉企行政执法行为为抓手，制作发放《巴里坤县涉企业执法十问十答》，通过融媒体平台发布征集涉企行政执法方面问题线索公告，在“巴里坤县涉企行政检查公示专栏”开通“扫码入企”平台，实现执法全程留痕、透明高效。目前已发现并整改执法不规范等问题13个，为企业挽回经济损失25万元，各执法单位检查频次较2024年同期下降32%，为持续优化营商环境，促进全县经济高质量发展提供了坚实法治保障。
畅通涉企复议通道 优化县域营商环境
巴里坤县开通了涉企行政复议绿色通道，全面推进涉企行政复议全流程提质增效，落实行政复议案件“快审快结”，疑难案件压缩办案期限，简单案件不予延期等工作要求，推行“掌上复议”微信小程序、容缺受理与补正“一次性告知”，实现企业申请行政复议“最多跑一次”。
将调解工作贯穿涉企行政复议全过程，主动把握企业利益诉求，为实质性化解行政争议找到突破口，最大限度保障企业合法权益。建立“行政复议+执法监督”工作模式，共同监督行政执法机关执法，对侵犯企业合法权益的行政行为予以纠正，涉企案件办结效率较往年提升45%，和解率达100%，为企业挽回经济损失16.6万元。
“蓝营护企”行动以“前端体检、中端调解、后端保障、全程服务”为架构，构建起全链条法治护企新格局。通过创新工作举措，实现从单一管理向多元服务、从事后处置向事前预防、从单兵作战向协同共治的转变，为辖区企业筑牢了坚实的法治屏障，赋能县域经济高质量发展。
编辑：明东
