法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 汪鹏鹏
“感谢法院和相关部门的协同调解，不仅帮我们解决了环保纠纷，还指导企业完成了整改，现在企业经营秩序恢复正常，和周边群众的关系也缓和了。”近日，甘肃省定西市岷县某企业负责人握着南川法庭干警的手由衷致谢。此前，该企业因生产噪音、污水排放问题引发周边群众强烈不满，矛盾不断升级。岷县人民法院南川人民法庭闻讯后迅速启动“综治＋法庭＋基层”协同机制，联合镇综治中心、村组干部、环保工作人员组成调解组，实地勘测取证、厘清责任边界，既向企业释明环保法律义务，又耐心疏导群众情绪，最终促成企业完成降噪改造和排污升级，还为重点受影响群众解决了迁居问题，实现了矛盾化解、民生保障与企业发展的“三赢”。
这起纠纷的圆满化解，正是岷县人民法院践行“法治是最好的营商环境”理念，以司法力量护航企业发展的生动缩影。近年来，岷县人民法院紧紧围绕企业发展需求，立足司法职能，从制度建设、解纷机制、沟通平台、法治宣传等多方面精准发力，用一系列务实举措为县域经济高质量发展筑牢法治根基。
制度先行，筑牢司法护企“压舱石”
岷县人民法院深知制度建设是优化营商环境的根基，精准出台一系列针对性制度规范。制定《岷县人民法院涉中小企业、中小投资者案件开通“绿色通道”的实施意见》，在诉讼服务大厅设立“涉企案件绿色窗口”，实现起诉立案、案件保全、诉前调解“一窗通办”，让企业少跑腿、好办事，切实降低涉企纠纷解决的时间成本和经济成本。同时，出台《诉讼服务中心整体工作规范》《立案窗口工作规范》等多项制度，明确“一次办好”服务清单，亮出党员先锋示范牌，推出“四点六化”十项便民承诺，让诉讼服务既有速度更有温度。在执行环节，制定专项实施意见秉持柔性执法理念，最大限度减少司法活动对中小微企业正常经营的不利影响。针对小额涉企纠纷，出台小额诉讼程序审理实施细则，通过精准分流、一审终审提升案件质效，2025年该院小额诉讼适用率稳步提升，高效化解了一批简单商事纠纷。
创新机制，织密矛盾化解“防护网”
为从源头化解涉企矛盾，岷县人民法院深入推行“法官进网格，院长包片区”工作机制，构建“一名法官、一个调解室、一张服务卡、一名联络员、一本台账”的“五个一”服务模式，让20名网格法官下沉至全县18个乡镇372个村（社区），整合社会治理合力。自2022年工作开展以来，网格法官累计参与诉前调解872起，成功化解584起，提供法律咨询1155次，开展法治宣讲培训35次，有效将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，为企业发展营造了和谐稳定的外部环境。
搭建平台，畅通助企发展“连心桥”
岷县人民法院积极拓展政企沟通渠道，制定《关于建立健全岷县工商联合会与岷县人民法院沟通联系办法》，充分发挥“法院＋工商联”职能优势，安排32名员额法官定点联系县域内96家民营企业，发放“法官服务企业联系卡”，通过常态化走访、定期座谈会等方式，精准对接企业法律需求，帮助企业攻克发展中的难点堵点问题。同时，建立健全企业破产“府院联动”工作机制，在法院设立联络处，整合县委宣传部、检察院、公安局等21个单位力量，统筹协调解决企业破产过程中的民生保障、财产接管、资产处置、信用修复等一系列难题，为企业有序退出或重整重生提供有力保障。
延伸触角，营造尊法学法“好氛围”
为提升企业依法治企能力，岷县人民法院联合县工商联开展企业家进法院“公众开放日”活动，邀请企业家走进法院参观交流，并举办学法专题讲座，引导企业家树立依法经营、合规发展理念。针对岷县中药材特色产业，十里人民法庭精心打造“当归法庭”特色品牌，法庭员额法官通过发放法律资料、入户走访等方式，向药农和中药材企业精准宣讲相关法律知识。截至目前，已开展大型普法宣传活动8场次，发放宣传资料3200余份，服务咨询群众300余人次，有效提升了市场主体的法律意识和风险防范能力。
速裁快办也是岷县人民法院护企的重要举措。此前，岷县某商铺因重庆某公司长期拖欠货款面临资金周转压力，在提起诉讼前向法院申请诉前财产保全。法院立案庭（诉讼服务中心）立即开通涉企“绿色通道”，优先审查申请材料，依法快速作出保全裁定并采取保全措施。被申请人在财产被保全后，主动联系申请人结清全部欠款，申请人随即申请解除保全，纠纷在诉前阶段便得以圆满化解。此外，在某建筑机械有限公司与某建设工程有限公司的租赁合同纠纷中，法官受理案件后详细梳理案情，积极引导双方协商，最终促成达成调解协议，既避免了被告企业因资金问题影响经营，又保障了原告企业租赁款顺利收回。
“优化营商环境没有最好，只有更好。”岷县人民法院相关负责人表示，下一步，法院将继续坚持问需于企、问计于企，持续深化司法护企举措，不断提升司法服务质效，用最实的举措、最优的服务优化法治化营商环境，为县域经济高质量发展提供更加坚实的司法保障。
编辑：明东
