□ 专门矫治教育点亮迷途少年归航灯塔
□ 本报记者 吴晓锋 战海峰
傍晚的街口，小涵（化名）站在水果摊位前，看到对面走来的熟人，微笑着挥了挥手，袖口滑落露出一截手腕。那里，曾经有一处文身，见证了她一段偏离轨道的青春，也见证了她在一所专门学校里完成人生蜕变的过程。
在重庆，这样的专门学校有12所，主要招收那些已经出现严重不良行为，甚至触及法律禁区的未成年人，通过教育、矫治、关爱与重塑并行的方式，帮助他们重建规则意识、重拾生活方向。
如今，重庆对有严重不良行为的未成年人矫治转化率保持在98%以上，全市未成年人犯罪案件和人数已连续三年“双下降”，相关案件态势得到有效遏制。这背后，是一个个温暖的蜕变故事，是全市上下协同发力的坚实足迹。
高位推动 构筑守护新格局
小孙（化名）曾将盗窃视为“谋生手段”。当小孙踏入丰都县善成学校，命运的齿轮就此扭转。如今的小孙与家人一起开办养殖场，还带动了周边村民就业。
小孙逆袭人生的背后是善成学校老师们的默默奉献与循循引导，更是重庆市委、市政府对专门教育的高位推动与政策护航。
聚焦专门教育规范化、系统化发展，重庆市健全专门教育指导委员会体系，印发工作实施方案，明确专门教育工作任务。
为最大化防范未成年人犯罪，重庆市还创新设立由省级党委政法委牵头的未成年人保护和犯罪预防工作部门联席会议机制，统筹问题研究、制定措施、推动部门协同。
在市级层面构建起坚实制度框架的基础上，各区县同步深化政策体系搭建，结合区域实际细化配套机制，以精准化政策推动专门教育落地生根。
在南川区，专门教育工作被摆在一体推动平安法治建设的突出位置，建立起全国首所公办女子专门学校——向阳学校，全区涉未成年人刑事案件同比下降25.45%。
截至目前，重庆已形成“市委统筹、区县落实、部门协同”工作新格局，12所专门学校招生范围实现对39个行政单元专门矫治教育全覆盖，提供学位1342个，是2021年的34倍，为有严重不良行为的未成年人筑牢了制度保障防线。
高能驱动 保障矫治有温度
与男生相比，女生的违法犯罪往往呈现不同表现形态。这需要在管理方式、教学安排和情感支持等方面作出更具针对性的设计。
在南川区向阳学校接受教育时，小涵的结对老师夏祥宏从关心她的腰伤旧疾入手建立信任，用日记批注搭建心灵沟通桥梁；结对民警施欢帮她剥离不良团伙联系、重建正向身份认同。
“小涵们”的蜕变折射出重庆对推动专门教育政策落地的全方位赋能。围绕专门教育的高位顶层设计，全市形成科学高效的政策实施体系，多个部门共同发力保障专门教育政策落地。
重庆市委政法委将“应送尽送”纳入平安报表指标亮晒考核；市财政强化经费统筹，按学校建设资金50%给予建设补助；市人力社保局在绩效考核、福利待遇等方面给予倾斜……
在此保障体系下，丰都县善成学校着重加快师资力量建设，对特别困难家庭实行“零负担”兜底；铜梁区全德学校投入2000多万元改建基础设施，开设衍纸手工、葫芦丝、烹饪等特色课程；万州区新仪学校推动建设15亩劳动实践基地、法治教育馆和禁毒教育基地；南川区向阳学校组建由文化课教师、心理学法学专业教师、退役军人教官构成的复合型团队为学生展开培训。
这些理解与关怀从不是浮于表面的口号，而是冬日里的御寒衣物、深夜里的对症药品、日记本上的共情批注，实打实落在孩子生活与成长的每一处细节里。
高效行动 开创矫治新方法
小强是一个流窜多城作案百余起的少年，曾扬言“出去了照样偷”，如今却成了主动帮同学辅导功课的班长。
铜梁区全德学校驻校民警王跃忠用“烟火气”十足的帮教方式，搭配学校“知、静、立、韧”四段矫治法，一步步唤醒了小强的感恩心与责任感，让他真正明白“靠劳动赚钱心里才踏实”。
为鼓励各专门学校因地制宜开展教育教学，重庆市实施“一校一案”方法，推动思想教育定制化、法治教育情景化、学科教育菜单化、健康教育品质化、特色教育本土化、职业教育个性化。
丰都县善成学校“1+5+N”教育矫治课程体系以军事特训课为主体，辅以《健康青春》等5门校本课程，搭配社团兴趣、职业技能等N门配套课程，全方位照顾学生的学习兴趣。
结合当地特色也是专门学校开设课程的一大亮点。万州区新仪学校不仅建立起专门的教育矫治体系，还因地制宜开设“万州烤鱼”“格格制作”等特色课程，让孩子们不用出远门也能够有一技之长。
为了最大化发挥女生的优势，南川区向阳学校建立入离校评估制度，由多部门组成评估专班，为每名学生制定“一人一策”个性化矫治方案，结合女生特点开设美甲、茶艺等特色课程，差异化培育职业技能。
高频联动 凝聚社会多方力量
坚持“离校不脱管、帮扶不断线”，重庆对相关未成年人构建全周期跟踪帮扶机制。其中，公安机关为专门学校配强警力、筑牢安全底线；检察机关为学校提供精准司法保护；审判机关与司法行政机关则分别将法治课堂、专业法庭及法律援助等资源导入校园。
同时，共青团、妇联、关工委等部门也通过“心灵成长社”、家庭教育指导站等项目，为学员的心理辅导、亲子关系修复及成长陪伴提供坚实社会支持网络。
拥抱数字化技术，重庆搭建起“未成年人智慧保护”场景及“专门学校矫治教育一件事”应用，实现从智能评估、“一人一案”矫治到离校后动态监测的全流程线上闭环，让教育矫治工作更科学、跟踪更持续。
在铜梁区，司法局牵头组建“学校教师+社区干部+社区民警”服务专班，严格按照时间节点开展全覆盖跟踪回访。
万州区新仪学校为每一名离校学生制定后续衔接安置方案，设立至少一年的跟踪观察期，确保帮扶不断线、关爱不缺位。
南川区依托“杜鹃花开”驿站志愿服务队，为结业学生持续提供学业辅导、关爱陪伴、习惯养成和困难帮扶等多元支持，结业生重新违法犯罪至今保持“零发生”。
从校园到社区、从教育到托举，一套以社会力量为支撑的矫治网络正在重庆各地持续运转，也让更多曾经走偏的青春，拥有稳稳回归的可能。
未成年人保护和违法犯罪预防治理工作，是一件功在当代、利在千秋的事业。正如重庆市委政法委常务副书记姜天波所说，未来，重庆将秉承法安天下、德润人心、以心换心、德法并用，把“为祖国守未来、为民族守希望”的理念转化到守护千家万户平安幸福的具体场景中，持续推进未成年人保护和违法犯罪预防治理等工作，用法治之光照亮未成年人的成长之路。
以法为尺，以爱为度
□ 冯久强
这些年，未成年人违法犯罪的案子较多，打架、偷东西、欺负同学，甚至更严重的都有。这些孩子，很多并不是天生就坏，他们背后常常是一个管不了的家庭，或者一段没人管的童年。我想，总得有个地方，能真正管住他们、教好他们，不能让他们在社会上瞎晃，毁了别人，也毁了自己。
学校办起来后，我特别留意这些孩子到底因为什么事进来。在严格管理的同时，更注重心理疏导和家庭修复。这就是我们说的“分级分类”，就像看病得先分科，才能对症下药。
我结对帮扶的程同学父母都不在了，她内心没有安全感，根本不知道和人相处的边界在哪里。在学校里，她对男同学开过火的玩笑，甚至有不恰当的肢体接触。别的同学躲着她，她也越来越孤僻。
面对小程，光讲大道理没用，光给温暖也还不够。我跟她第一次严肃谈话，就搬出了法律。我翻开民法典，告诉她，她那些“闹着玩”的行为，在法律上叫“猥亵他人”，是侵害他人人身权益的行为。我特别严肃地说：“孩子，法律保护未成年人，但不会保护你去伤害别人。你今天觉得是小事，真摊上事，那就是一辈子的大事。”这话很重，但我必须让她知道，世界是有红线的，这条线谁也不能碰。
光说不行，还得让她“看见”后果。我找来一些法院的真实案例，都是学生之间因为不尊重、越界惹出大祸的事，跟她一件件分析。她听着听着，头就低下去了。我知道，她开始明白了，她的行为不是“玩”，是真会伤到人，也要负责任的。
规矩立住了，心才能听得进话。我们开始给她“派活儿”，让她当寝室长，从管好自己的床铺，到帮着管好一个屋。她做得好，我们就在全校表扬，给她发“向善之星”。慢慢的，她有了责任感。在集体活动中，我们有意引导她和同学们正常、大方交往。她为班级争了光，脸上也第一次有了光彩。
后来，这个曾经让人头疼的孩子，成了内务标兵，会主动帮助新来的同学，写的作文里都是对诚信、尊重的思考。她的转变让我更加坚信，对这些走岔路的孩子，管理和教育，就像人的两条腿，缺一不可。“一条腿”是法与规，要划清界限，树立敬畏，这是不能退的底线；“另一条腿”是情与爱，要给温暖，给希望，这是向上的力量。
我们这所学校，就像一个特殊的修理厂。社会把这些“有缺失的孩子”送进来，我们不能只是简单封闭起来。既要像铁匠一样，用法律和规矩的锤子，打掉他们身上的“毛刺”，把他们锻造成型；也要像园丁一样，用关心和鼓励的泉水，浇灌他们内心快要枯死的幼苗，让他们重新长出向善向上的力量。
这条路很难，但每当看到一个像小程这样的孩子能抬头挺胸、堂堂正正地走出去，我就觉得，这一切都值了。这就是我和我的老师们每天在这所特殊学校里默默坚持的事。
（作者系重庆市南川区向阳学校校长）
（文中未成年人为化名）
编辑：明东
