法治日报全媒体记者 帅标
“社区居家养老是应对人口老龄化的主阵地，但当前服务供给碎片化、设施配套滞后、专业支撑薄弱等问题突出，亟需通过‘物业+养老’模式创新破局。”近日，湖南省政协委员、湖南科技学院外国语学院院长何丽萍在接受《法治日报》记者采访时呼吁，应强化政策引导与多元协同，构建“15分钟社区养老服务圈”，让老年人在家门口乐享高品质晚年生活。
何丽萍介绍，永州市老龄化程度持续加深，社区居家养老面临五大现实梗阻：服务供需严重错配，标准化助餐、助医、助浴、助急等基础服务缺失，失能半失能老人专业照护需求难以满足；资源整合效能低下，物业、医疗、养老、家政等主体“各自为战”，服务资源分散低效；硬件设施短板突出，老旧小区适老化改造覆盖率低，无障碍通道、应急呼叫系统等缺失，新建小区养老服务用房配建不达标、移交不及时；专业人才总量不足、技能薄弱且流失率高，物业企业缺乏养老服务能力与参与动力；服务标准缺失、监管体系不健全，质量参差不齐，群众信任度有待提升。
针对痛点，何丽萍提出系统性破题路径：政策赋能方面，建议省级层面出台“物业+养老”专项扶持政策，明确服务内容、标准与支持措施；市级配套落实场地优惠、税费减免、运营补贴，将优质项目纳入政府购买服务目录，建立“以效定补”机制，并引导金融机构提供专项信贷支持。设施提质方面，将养老服务设施纳入城乡社区规划强制标准，新建小区严格执行“四同步”（同步规划、建设、验收、交付），老旧小区优先改造无障碍设施、应急呼叫系统，整合社区卫生站、文化活动中心等资源，织密“15分钟服务圈”。多元协同方面，推动建立“物业+医疗+养老+社会力量”联动机制，引导物业与医疗机构签约提供慢病管理、紧急救援，与专业养老机构共建服务流程，鼓励志愿者补充服务供给。人才强基方面，支持职业院校定向培养养老护理人才，将物业养老服务人员纳入政府补贴性培训，完善薪酬激励、社保补贴与持证上岗制度，畅通职业发展通道。监管增效方面，加快制定省级服务标准与评价规范，构建“政府监管、行业自律、群众监督、第三方评估”四位一体体系，升级智慧养老信息平台，实现服务全流程可追溯、投诉快速响应。
“‘物业+养老’不是简单叠加，而是以法治化、标准化、智能化推动服务升级。”何丽萍强调，此举既能盘活物业现有资源、提升企业社会责任感，又能精准回应老年群体“原居安老”核心诉求，是践行积极老龄观与健康中国战略的务实举措。她期待通过制度创新与机制保障，推动社区居家养老从“有”到“优”，为湖南应对人口老龄化提供可复制、可推广的“永州经验”，切实以法治温度守护“夕阳红”，增强老年群体的获得感、幸福感、安全感。
编辑：明东
