——江苏省南通市通州区以法治赋能基层治理提质增效
从“两官两警”走进基层解民忧,到综治平台推动“多元解纷”;从搭建家门口的法治服务站,到多方联动化解群众“烦心事”。近年来,江苏省南通市通州区委政法委持续探索法治力量与基层治理的有效融合机制,切实将政法专业优势转化为基层治理的“金钥匙”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政法干警的专业优势,让法治扎根于基层,把实事办到群众心坎上。
做强基础
近年来,通州区委政法委在全区全覆盖建成249个基层联络站点的基础上,科学规划设立58个“两官两警”联络站,全面建成“区—镇街—村居—网格”四级治理体系,构建一张“法治服务网”,真正实现“服务在基层、法治零距离”。
“我们通过推动74名法官、检察官与58个基层站点挂钩联系,百余名基层干部积极参与,深入开展‘法治惠民’活动,有效将法律咨询、矛盾调解、诉源治理、治安防控等功能落实到户、延伸到人,把问题解决在家门口。”通州区委政法委相关负责人介绍。
选派优秀法官、检察官、公安干警、司法行政干警下沉基层,辐射带动服务群众,推动第一时间掌握社情民意、发现风险隐患、回应群众诉求,确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,切实筑牢基层平安稳定的“第一道防线”。
2023年以来,在“两官两警”进基层活动的带动下,先后组织180名司法人员走进基层与近千名群众面对面交流,开展法律宣讲200余场次,化解矛盾千余起,95%以上的矛盾纠纷化解在基层。连续多年群众对政法工作满意率保持较高水平。
此外,该区还组织开展“法治服务进基层”常态化活动,全区政法干警、网格员、微网格联络员定期全覆盖下沉网格,重点走访孤寡老人、留守儿童、残疾人等群体,帮助村居开展法律服务,助力村居解决实际问题,提升居民幸福指数。在全区范围内选树“法治带头人”,按照“一村一警”标准,选派优秀政法干警到村担任“法治书记”,发挥专业特长,常态化开展“敲门问平安、入户讲法治”活动,让平安法治深入人心。
协同发力
“社区电动车充电难,飞线充电、占用楼道现象频发,我建议网格员逐栋摸排,基层党支部抓紧协调相关部门增设充电桩,责任区干警全程跟进。”近日,在通州区兴东街道兴飞花苑社区法治服务站里,基层干部、网格员和政法干警你一言我一语,正在讨论如何解决居民反映的一些高频问题。
为做实“家门口”的法治服务,通州区委政法委探索打造“一站式”法治服务平台,推行“群众说事、干部议事、干警理事”新模式,每月定期由基层干部通报社区工作、网格员收集民生问题、政法干警进站释法明理、党员干部入站宣传政策,把温馨服务送到群众“家门口”。
今年以来,各类法治服务平台已收集基层治理意见建议数百条,调解邻里纠纷、家庭矛盾百余起,商议解决小区环境整治、安全隐患整改、停车位优化、充电桩安置等居民急难愁盼问题数百件。兴仁镇创新开展“法治护企”专场,为企业讲解涉税风险、融资风险、环保风险的规避和防范;东社镇将法治宣传与忠孝文化融合,现场调解赡养纠纷,取得良好社会效果。
融合推进
走进通州区先锋街道法治服务工作站,接访室、融合法庭、青少年保护工作室、司法调解室等功能区域井然有序,“党员先锋岗”的标牌格外醒目。“我们把党组织建在服务站点、嵌在网格上,让政法干警成为矛盾调解工作的‘主心骨’,真正实现群众有事找组织、干警就在身边。”先锋街道相关负责人介绍说。
通州区委政法委以“党建引领、政法联动、一站解忧”为品牌,打造阵地建设、机制创新、力量下沉、多元参与“四维融合”新格局。“政法牵头、多元参与、就地化解”的基层矛盾调解新路径愈发畅通。区法检“两院”选派74名法官、检察官与58个基层站点挂钩联系,各类法治服务平台受理群众诉求办结率达93%以上。
“我们紧扣社情、民情、访情等领域,已组织开展七场主题鲜明、形式多样的‘两官两警’进基层系列活动。”从守护道路交通安全的情景剧,到“关爱一老一小”的温情普法;从筑牢网络安全防线的专项宣讲,到农产品质量安全主题辩论,再到“法治护企”精准送法。一场场别开生面的活动,让群众在沉浸式体验中学法明理,将矛盾化解从“事后处置”向“源头预防”延伸,实现普法宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变。
“法治力量沉下去,治理效能提上来。我们将持续推进政法力量扎根基层一线,整合治理资源、激活网格力量、健全联动机制,推动党群干群关系越来越好、基层矛盾越来越少、百姓安全感满意度越来越高。”通州区委政法委相关负责人表示。