以“补短板 强弱项,以首善标准加快推进乡村振兴”为主题的界别联组座谈会上,来自多界别的15位委员建言献策。
建设稳定可靠的农业生产保供网络
北京作为首都和超大城市,乡村产业兼具都市服务属性与城乡融合特质。“十五五”是夯实乡村产业基础、推动城乡要素双向流动的关键时期,其发展不能照搬一般地区模式,必须坚持“大城市带动大京郊,大京郊服务大城市”,以城乡融合为核心导向找准定位,走出一条具有首都特色的乡村产业高质量发展之路。
北京市政协委员、中国农业发展集团财务部总经理王小霞认为,在北京农村地区,强化“保障性”功能,建设稳定可靠的农业生产保供网络。“虽然北京耕地资源有限,但必须保有并建设好一定规模的高标准农田和蔬菜生产基地,提升本地应急保障能力和鲜活农产品的均衡供应能力。”
利用首都市场优势,加强与外埠的紧密协作。王小霞提出,打造“京内保供圈-环京合作圈-外埠联动圈”高端设施蔬菜产业集群,构建稳定、高效、安全的农产品供应链。
王小霞建议,实施北京农产品品牌战略,培育一批具有市场竞争力和美誉度的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强农产品地理标志管理和品牌保护,深入实施地理标志农产品保护工程,满足市民在地化、品质化消费需求。建立健全农产品质量安全追溯体系和标准体系,让“北京产”成为安全、优质、绿色的代名词,助力农民增收致富。
让乡村医生安心待在基层
来自少数民族界别的北京市政协委员刘宝戈,是一名骨科医生。在他多年的从医经验来看,乡村振兴补短板、强弱项,在医疗层面,医疗人才是最大的短板。
北京的三甲医院数量位居全国第二,引导了全国先进医疗技术,京郊医院离这些医院相对较近,但人才短板制约了这个强项。乡村的医院主要侧重基本医疗服务、基本人群,侧重治常见病、多发病,让远郊区的人才可以留下来,让当地病人可以安心就医。
那么,怎样补给乡村地区医疗人才?刘宝戈建议,将大医院的医生和基层医院的医生相结合。去年,刘宝戈用亲身经历证明了这是一条可行的路子。他通过招收一名来自延庆的博士生,经过培养该学生取得了优秀的成绩。刘宝戈说,“乡村振兴要做好老百姓健康,关键还是人和技术,让乡村医生安心待在基层,给乡镇医院医生的成长留出足够空间,把两个问题解决了,乡村振兴一定可以开出最美的花。”
“人才是乡村振兴的第一资源,当前年轻人不缺对乡村的向往,缺的是能参与的入口和看得见的未来。”市政协委员、北京市喜隆多购物中心有限公司董事长刘东晖建议,全市统筹构建青年乡村发展生态体系,打破地域、行业壁垒,设立乡村实践扶持计划,推出短期驻点、项目合作、收益共享的灵活机制。围绕数字农业、乡村文旅、文创设计、乡村电商等重点领域,让年轻人先来试一试、干点事,拿点回报。通过一系列激励措施,让年轻人看到乡村也能做成事,也能发展。把乡村从情怀之地变成现实赛道,吸引更多优秀的年轻人扎根乡村、建设乡村。
启动新一轮镇村体系规划
市政协委员,北京市延庆区政协党组书记、主席张远建议,北京结合农村人口流动的趋势,试点科学编制农村规划,聚焦重点镇区建设,优化镇区布局,引导人口向中心镇、中心村集中,从根本上破解农村空心化的问题。
张远提出,以更大力度打造特色聚集片区,强化产业支撑引领,以空间重构为基础。以百千工程为抓手,探索打造特色的产业商业片区,引导产业聚集发展。同时要提升生活聚集区的商业便利性和公共服务水平,进一步吸引人口聚集,同时人口聚集以后才能推动空间优化与产业升级同频共振。
此外,张远建议,以服务均等补齐民生保障短板,优化教育资源配置,破解农村学校规划的难题;完善城乡融合养老体系,推动城镇化与农村的养老服务体系协同推进;建立公共服务经费稳定增长机制,鼓励城区的教师、医生、社工等专业人才下沉农村服务。
编辑:明东