法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺
1月27日上午，陕西省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。陕西省省长赵刚作政府工作报告。
作为一名医务工作者，陕西省人大代表、西安市人民医院（西安市第四医院）院长石胜彬对报告中的医疗健康相关内容尤为关注。
“报告强化县域医共体和城市医联体建设，意义深刻，要求通过医疗资源下沉和服务来提升基层医疗卫生能力建设，让基层医疗机构能更好更全面地服务地方百姓。接下来，我会对标报告，用真抓实干的精神来助力健康陕西建设。”石胜彬在接受《法治日报》记者采访时说。
作为省人大代表，同时作为医疗领域西安一所大型三甲医院的管理者，石胜彬始终以人民健康为中心，将群众的“急难愁盼”和行业发展的关键问题，转化为一件件务实可行的建议、议案。
让石胜彬倍感欣慰的是，他提出的多项民生建议得到了相关部门的高度重视与积极回应，切实为群众带来健康福祉。其中，《关于系统推进青少年视力健康综合防控的建议》已深度融入全省“明眸皓齿”行动，成为守护三秦学子明亮眼眸的坚实保障。
“在省市政府、卫健委的大力支持下，现已初步形成‘省、市、区（县）、校’四级青少年近视防治体系。”石胜彬介绍，作为“陕西省儿童近视防控技术指导中心”，他所在的医院积极参与体系建设，组建眼科专家团队常态化进校园开展义诊、科普讲座，提供视力筛查和师资培训。目前，全省已实现中小学、幼儿园视力筛查全覆盖，全社会共同关注青少年视力健康的良好氛围已形成。
虽然陕西省医疗卫生事业已取得积极成效，但在调研中，石胜彬了解到，陕西当前医疗体系仍面临一些实际困难，比如，资源下沉难、体系协同弱、上下转诊机制仍不够通畅等。
“优质医疗资源（人才、技术）过度集中于大城市大医院，基层能力薄弱；分级诊疗机制不畅，基层首诊、双向转诊、急慢分治的体系还未有效形成，医疗、医保、医药改革之间的系统集成和协同效应仍需加强。”石胜彬进一步解释说。
基于此，石胜彬建议围绕“强基层、固基础、保基本”，完善“政策激励、保障到位”的帮扶机制，织牢建强基层网底。同时，探索“资源下沉、基层首诊、医院手术、社区康复”的紧密型医联体建设模式，用好“专科联盟”模式，助力优质医疗资源扩容下沉。
石胜彬建议鼓励、支持三甲医院与区县级医院、社区卫生服务中心建立“紧密型医联体”合作，通过专家下沉、人才培养、技术帮扶、常态化巡回医疗等方式方法，同步加快“互联网+医疗”深度融合，完善远程诊疗、线上问诊、慢病管理等智慧医疗服务，让群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务。
实践中，石胜彬也发现，偏远地区、山区优质医疗资源匮乏，紧急医疗物资保障困难，颅脑损伤等急危重症患者的“空间阻隔”，成为影响救治结果的关键堵点。基于此，石胜彬所在医院于2022年启动了航空医疗救援工作，积累了一定的航空救援实战经验。
今年陕西省两会，石胜彬准备提交关于加快发展低空经济赋能医疗服务高质量发展的建议，为生命救援争取更多黄金时间。
石胜彬建议将直升机航空救援纳入区域应急医疗体系，通过统筹全省救援基地布局，建立跨区域救援联动机制，推行救援服务市场化协作模式，提升危重患者远程快速转运效率。同时，推动无人机在急救送血、药品配送、偏远地区、灾害现场应急保障等场景规模化应用，破解偏远地区和拥堵路段的救治瓶颈。
“2026年是‘十五五’开局之年，我对陕西医疗卫生事业的发展，充满期待，陕西民众将逐步感受到‘大病重病省内解决、日常疾病基层解决、健康管理家门口解决’的体系性改善。”石胜彬说。
编辑：明东
