法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 袁榕
2025年12月4日,山东省青岛市人民检察院举办全市检察工作品牌展示活动,黄岛区人民检察院打造的“琅琊创驿”品牌获评“全市检察机关品牌培育工程‘十佳’检察品牌”,在活动现场亮相展出。
“‘琅琊’,指‘琅琊文化’,创,意为‘创新’,驿,即‘驿站’。黄岛区检察院立足国家战略重要定位,将千年‘琅琊文化’融入‘守正创新’检察理念,打造兼具历史厚重感与时代先锋性的检察文化品牌——‘琅琊创驿’,秉承‘敢为天下先’的首创精神,聚焦国家级新区定位及海洋强国、自由贸易等国家战略,通过文化赋能、资源融合、制度创新,以法治之力激活历史基因、护航开放创新,为国家级新区高质量发展贡献检察智慧。”近日,黄岛区检察院检察长张连杰在接受《法治日报》记者采访时说。
2025年2月,黄岛区检察院对近年来办理的涉海洋犯罪案件进行专题分析时,调取3年来检察机关办理的被害单位为修船厂的盗窃案件,构建了船舶维修废铁处置监督模型,排查出一批船舶维修废铁被遗落海中的案件,且案件的被害单位均为同一家修船厂。办案检察官立即前往该修船厂走访调查,发现该修船厂将船舶维修工作外包给其他公司后疏于监管,外包公司将修理船舶过程中产生的100余吨废铁遗落海中。
为防止船舶维修废铁大量遗落海中,黄岛区检察院依法向该修船厂发出检察建议,建议企业加强对外包公司船舶维修废铁的处置监管,做到账实核对、账物相符。
以大数据推动规范船舶维修废铁处理,是黄岛区检察院聚焦服务经略海洋战略、做实“检护海洋”的一个缩影。近年来,该院以琅琊文化为引领,在服务经略海洋战略上“敢首创、争唯一”,以检察之力护航海洋经济发展引领区建设。
实践中,该院主动融入新区智慧海防建设,联合公安、海警等部门建立海陆一体巡防机制,构建“打击监督并重、法治综治并施、海湾陆岸并治、宣传警示并进”保护平台,严惩涉海犯罪99人,联合监督21次,制发涉海检察建议20余份。推动建立海洋经济协同保护体系,与区海洋发展局等单位会签《加强“检海港研”协作意见》,创建“检察+港口+高校+行政”检护海洋新模式,设立“海洋经济检察服务中心”,制定18项意见,与青岛海事法院、海警等部门共建涉海企业纠纷联调机制,助推贸易、融资纠纷化解。
同时,创建检研校企协作平台,推动海洋技术标准与法律规则衔接,设立海洋科技知产检察办公室,联合科技部门开设涉案海洋科技成果转化“绿色通道”,创建海洋生态数字治理机制,参与海洋环保公益活动15次,利用卫星遥感、无人机巡查等技术,办理涉海生态案件54件。
古琅琊台作为东方海上丝绸之路起点与交通枢纽,跨越千年发挥着中外海上贸易重要作用。青岛自贸片区是中国(山东)自由贸易试验区的重要组成部分,叠加国家级新区、综合保税区等政策优势,承担新亚欧大陆桥经济走廊与海上合作战略双节点功能。
黄岛区检察院如何以检察之力护航青岛自贸片区创新发展?
记者在采访中了解到,该院将琅琊文化融入检察履职,秉承“敢为人先”精神,创新多项机制举措,助力高水平安全与高质量发展良性互动,为高水平对外开放提供有力法治保障。
例如,近年来,由于青岛自贸片区便利化的登记注册和金融开户措施,注册企业数量大幅增加,针对部分不法分子通过注册多家企业开设多个对公账户用于电信诈骗等非法活动,严重扰乱市场经营秩序的乱象,黄岛区检察院高质效履职,创建企业金融开户风险精准防范机制,强化企业金融开户风险监管,通过联合公安、市场监管与金融机构,建立信息共享机制、重点管控机制、行刑衔接机制,精准判断风险、分类施策治理,搭建起全流程监管体系,在企业注册登记放得开的同时有效防范了金融风险。
不仅如此,黄岛区检察院还创新“事前联防、事中联治、事后联惩”的“三段式”安全生产检察模式、“系统式诊断、精准式防控、联动式夯治”的联动风险防控机制、“双向打击、追赃挽损、延伸保护”的金融链“三同步”保护机制等一批机制举措,助力青岛自贸片区政策“先行先试”始终在法治轨道上运行。据悉,通过“三段式”安全生产检察模式,监督整改区域行业安全隐患17类;通过创新联动风险防控机制,对95余家企业预警或自查,推动堵漏建制63项,对89件涉案企业评估,制发建议47份;通过金融链“三同步”保护机制,双向打击金融犯罪199人,追赃挽损5000余万元。
为护航企业“走出去”行稳致远,服务高水平对外开放,黄岛区检察院挂牌成立山东省首家“涉外检察服务中心”,组建涉外专业团队,严格依法办理涉外案件133件;紧盯“出海”企业涉法需求,联合行政机关、智库专家等,为企业提供知识产权保护、风险防范等法治服务12次;创新知识产权集中保护机制,设立10个快速维权站,实行“侵权受理、实时监测、结果反馈”全链条服务;举办知识产权保护专题活动,联合上海浦东新区等检察机关组建自贸涉外跨区域检察服务联盟。
“执法治之笔,答发展之卷。黄岛区检察院将持续擦亮‘琅琊创驿’检察文化品牌,始终坚持依法履职、全面履职,不断提升服务质效,打造更优法治化营商环境,努力推出更多可复制、可推广的经验,为高质量发展和高水平对外开放作出更大检察贡献。”张连杰说。
编辑:明东