□ 深化综治中心规范化建设
□ 本报记者 徐鹏
“原本以为医疗纠纷赔偿难如登天，没想到综治中心‘一站式’受理、多部门联动，短时间内就促成我们和医院达成调解协议，帮我们拿到了赔偿款。”近日，钟某专程来到青海省海东市互助土族自治县社会治安综合治理中心，言语间满是感激。
8月31日，王某在某医院接受手术，术中发生并发症，经救治无效死亡。妻子钟某认为医院存在过错，提出索赔要求。双方申请至互助土族自治县综治中心进行调解。
面对这起标的额高、专业性强的复杂纠纷，综治中心调解团队详细审阅了全部病历，并咨询医疗专家，对医院诊疗行为是否存在过错及其与死亡结果的因果关系进行专业研判。在此基础上，多次组织医患双方沟通，最终促成双方自愿达成协议，医院一次性赔付122万余元。
为确保群众的每一项诉求都能依法办理，近年来，互助土族自治县深入推进综治中心规范化建设，通过资源整合、机制创新、规范运行，将综治中心努力打造成化解矛盾的“终点站”、便民服务的“直通车”，让“只进一扇门、最多跑一地”成为现实，为平安互助建设注入强劲动力。
整合资源
在推进综治中心规范化建设中，互助土族自治县充分整合各方面资源力量，推动相关部门和单位各负其责、齐抓共管、形成合力，在原有“一站式”矛盾纠纷调解中心基础上，将综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心“五中心”资源深度融合，实现“物理集中、功能集成”的服务升级。
该中心大厅规范设置综合服务、公共法律服务、信访接待、劳资纠纷受理等7个专业化窗口，实现群众诉求“一窗对接、分类受理”。同时，配套设置综治信息平台室、调解室、县级领导接待室等9个功能科室，为矛盾纠纷调处、会商研判提供坚实保障。
互助土族自治县综治中心构建起“诉求受理—法律服务—纠纷调处—诉讼辅助”的全链条服务闭环，让群众彻底告别“办事跑多门、诉求反复提”的困扰。
创新机制
互助土族自治县综治中心创新建立“中心吹哨、部门报到”联动机制和“前台受理—后台处置—跟踪反馈”闭环运行机制，让每一项诉求都有迹可循。
针对跨部门、跨乡镇的复杂诉求，互助土族自治县综治中心发挥牵头抓总、统筹协调作用，只要“吹哨”，公安、信访、民政等相关部门便及时“报到”，通过会商研判明确责任、制定方案，集中攻坚疑难复杂事项，形成“一站受理、闭环办理、多方协同”的工作机制。
为确保服务不缺位、工作不脱节，互助土族自治县综治中心构建起“六项业务范围+七项工作规则+四项管理制度”的规范化体系。
在业务范围上，明确涵盖综治事项处置、矛盾纠纷化解、信访接待、公共法律服务等六大非诉讼类群众诉求，让群众清楚“有事该找哪”；在运行规则上，制定工作例会、首问负责、会商研判等七项制度，规范从受理到反馈的全流程，解决“事情怎么办”的问题；在管理制度上，通过岗位职责、考勤管理等四项规定，压实工作人员责任，确保“办就办到位”，一套制度闭环，让综治中心运行有章可循、服务精准高效。
同时，互助土族自治县综治中心严格落实“一案一码”要求，运用信息化手段实现诉求全程可查询、可追溯，配合限时办结、跟踪回访制度，确保“事事有回音、件件有着落”，让群众切实感受到“任何诉求到综治中心都有人管、都依法办”。
专业支撑
互助土族自治县综治中心始终将规范化建设贯穿服务全过程，让矛盾纠纷化解既有温度更有力度。
该中心既发挥调解的基础性作用，又依托“综治中心+速裁法庭”模式强化司法兜底保障。比如，黄某因妻子分娩后新生儿死亡一事向医院索赔，经多次调解无果后，综治中心通过“综治中心+速裁法庭”模式，最终促使双方达成协议。
高效服务的背后，离不开专业的队伍支撑。在队伍建设上，中心采用“中心管理+派出单位保障”模式，择优吸纳法官、检察官、警官、调解员、信访专员、律师等业务骨干，组建15人常驻的“三官二员一律师”专业队伍，为纠纷调解、法律服务、诉求处置提供专业支撑。
自2022年5月建成以来，互助土族自治县综治中心以解决人民群众的“急难愁盼”为导向，累计受理调处各类矛盾纠纷2154件，为群众挽回经济损失约2.05亿元，调解成功率和群众满意度持续保持高位，为维护社会稳定、推动平安建设发挥了重要作用。
编辑：明东
